Deutsches Gericht lehnt EU-Idee zur Schuldenflexibilität ab

Der deutsche Rechnungshof hat den Vorschlag der Europäischen Kommission, die EU-Schuldenregeln flexibler zu gestalten, kritisiert und damit ähnliche Bedenken aufgegriffen, die der deutsche Finanzminister Christian Lindner im Rahmen der laufenden EU-Verhandlungen über nationale Schulden- und Defizitregeln geäußert hat.

Im April legte die Kommission ihren Vorschlag vor, die derzeitigen Regeln der EU für die nationale Haushaltspolitik, den Stabilitäts- und Wachstumspakt, zu ersetzen, und behauptete, der erforderliche Schuldenabbau sei zu streng und werde nicht ausreichend durchgesetzt.

Die Kommission schlägt vor, bestehende Regeln durch länderspezifische Pfade zu ersetzen, die bestimmen, wie viel Geld Länder in den folgenden Jahren ausgeben können, ohne Ausgaben für Zinszahlungen und konjunkturelle Arbeitslosenunterstützung zu berücksichtigen.

Während diese Pläne darauf abzielen, die Staatsverschuldung der EU-Länder auf einen „wahrscheinlich sinkenden Pfad“ zu bringen, bezweifelt der deutsche Rechnungshof, dass die neuen Regeln ihren Zweck erfüllen.

„Die geplante Reform der EU-Fiskalregeln wird die Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen in der Europäischen Union nicht gewährleisten“, schrieb der Rechnungshof in einem Bericht, der am Donnerstag an den deutschen Gesetzgeber verschickt und EURACTIV vorliegt.

„Der neue Rahmen stellt nicht sicher, dass die Mitgliedstaaten mittel- bis langfristig die Referenzwerte einhalten“, heißt es in dem Bericht und verweist auf die „Maastricht-Kriterien“ einer Staatsverschuldung von 60 % des BIP und eines Defizitniveaus von 3 % des in den EU-Verträgen genannten BIP.

„Fiskalziele, die zwar den ‚neuen Regeln‘ entsprechen, aber nicht sehr ambitioniert sind, könnten es in Zukunft praktisch unmöglich machen, die Referenzwerte zu erreichen“, schreiben die Prüfer und warnen: „Dies könnte zu den Maastricht-Kriterien und damit den Grundsätzen führen.“ und Ziele des Primärrechts werden untergraben.“

„Die quantitativen Ziele in den reformierten Regeln müssen hinreichend ambitioniert und verbindlich sein“, schreiben die Prüfer und unterstützen damit die Position von Bundesfinanzminister Christian Lindner (FDP/Renew), der immer wieder quantitative Ziele gefordert hat, etwa „eine Mindestjahreszahl“. Schulden. Reduzierung, die in die reformierten Regeln aufgenommen werden soll.

„Ich teile die Bedenken des Bundesrechnungshofs“, schrieb Lindner auf Twitter. „Wir brauchen nicht nur neue Haushaltsregeln in der EU, sondern auch bessere, die uns einen zuverlässigeren Weg zu geringeren Defiziten und insgesamt niedrigeren Schuldenständen bieten“, fügte er hinzu.

Zur Lösung des Problems schlagen die Prüfer einen anderen Ansatz als Lindner vor und fordern eine maximale Anzahl von Jahren, in denen der Zielwert von 60 % erreicht werden muss.

Die aktuellen Regeln verlangen von EU-Ländern, deren Staatsverschuldung über der Schwelle von 60 % des BIP liegt, ihre Verschuldung um ein Zwanzigstel der Überschuldung pro Jahr zu reduzieren, was von Ökonomen scharf kritisiert wird, weil es das Wirtschaftswachstum beeinträchtigt. Die Prüfer fordern, die Schuldenquote „innerhalb von ein bis zwei Generationen“ auf die 60-Prozent-Schwelle zu bringen.

Dem Bericht zufolge kritisierte Lindners Finanzministerium diesen Ansatz, weil er für Länder mit besonders hoher Verschuldung wie Italien und Griechenland zu streng und für Länder, die bereits nahe am 60-Prozent-Ziel sind, zu nachsichtig sei.

Stattdessen forderte die Bundesregierung einen jährlichen Schuldenabbau von mindestens 0,5 bis 1 % des BIP pro Jahr für Länder mit einem Schuldenstand über dem Referenzniveau.

Andererseits haben EU-Länder mit Schulden grundsätzlich den Vorschlag der Kommission begrüßt, der darauf hindeutet, dass ihnen dadurch ein größerer haushaltspolitischer Spielraum zur Verfügung gestellt wird, um Ressourcen für Wachstum und die Stärkung gefährdeter Haushalte sicherzustellen.

(Jonathan Packroff | EURACTIV.de)