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Janet Yellen sagte, die USA und China dürften nicht zulassen, dass Streitigkeiten über die nationale Sicherheit die wirtschaftlichen Beziehungen beeinträchtigen, während sich die Finanzministerin während eines Besuchs in Peking mit dem chinesischen Ministerpräsidenten Li Qiang traf, um die angespannten Beziehungen zwischen den Mächten zu entspannen.
Yellen sagte am Freitag in der Großen Halle des Volkes, dass die Länder eine „Pflicht“ gegenüber der Welt hätten, bei der Bewältigung globaler Herausforderungen Führungsstärke zu zeigen.
Doch bei ihrem ersten Besuch in China als US-Finanzministerin, von dem sie hoffte, dass er zu „häufigeren Kommunikationskanälen“ führen würde, räumte Yellen ein, dass sich die Seiten in Fragen wie Sicherheit nicht immer einig sein werden.
„Die Vereinigten Staaten werden unter bestimmten Umständen gezielte Maßnahmen ergreifen müssen, um ihre nationale Sicherheit zu schützen“, sagte Yellen. „Wir dürfen jedoch nicht zulassen, dass Meinungsverschiedenheiten zu Missverständnissen führen, die unsere bilateralen Wirtschafts- und Finanzbeziehungen unnötig verschlechtern.“
Li bemerkte, dass über Peking ein Regenbogen erschien, als Yellen am Donnerstag landete, und deutete an, dass dies ein gutes Zeichen für die Zukunft der Beziehungen sei, die auf den niedrigsten Stand seit der Aufnahme der diplomatischen Beziehungen im Jahr 1979 gesunken seien.
„Ich denke, dass es in den Beziehungen zwischen China und den USA mehr gibt als nur Wind und Regen“, sagte Li. „Wir werden sicherlich noch mehr Regenbögen sehen, nachdem wir durch Wind und Regen gegangen sind.“
Yellens Äußerungen erfolgten mehrere Stunden, nachdem sie US-Wirtschaftsführern versichert hatte, dass sie Bedenken hinsichtlich der Strafmaßnahmen Pekings äußern werde, darunter zunehmender Druck auf Unternehmen und mögliche chinesische Exportkontrollen für kritische Mineralien
„Ich bringe die Bedenken zum Ausdruck, die ich aus der US-amerikanischen Geschäftswelt gehört habe, einschließlich des Einsatzes nicht marktbezogener Instrumente durch China wie umfangreiche Subventionen für seine Staatsunternehmen und inländischen Firmen sowie Marktzugangsbarrieren für ausländische Firmen“, sagte sie der US-Handelskammer.
Yellen traf nur wenige Wochen in Peking ein, nachdem US-Außenminister Antony Blinken als erster Kabinettssekretär während der Präsidentschaft von Joe Biden China besucht hatte. Beide Seiten streben nach stabilen Beziehungen, nachdem Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping im November vereinbart hatten, eine „Grundgrenze“ für die Beziehungen festzulegen und sicherzustellen, dass der Wettbewerb nicht zu Konflikten eskaliert.
Dieser Impuls wurde zunichte gemacht, als ein mutmaßlicher chinesischer Spionageballon Nordamerika überquerte, bevor er im Februar abgeschossen wurde.
Yellen sagte, sie sei „besonders beunruhigt“ über die jüngsten Strafmaßnahmen Pekings, darunter ein Vorgehen gegen US-amerikanische Due-Diligence- und Beratungsfirmen, ein offensichtlicher Versuch, es ausländischen Unternehmen schwerer zu machen, sensible Daten über bestimmte Branchen zu erhalten.
Peking verbot außerdem chinesischen Unternehmen, die an kritischer Infrastruktur beteiligt sind, den Kauf von Halbleitern vom in Idaho ansässigen Speicherchiphersteller Micron. Washington betrachtete diesen Schritt als Vergeltung für US-Exportkontrollen, die darauf abzielten, chinesische Bemühungen, fortschrittliche Chips zu erwerben und zu entwickeln, zu vereiteln und zu vereiteln.
Bevor Yellen diese Woche die USA verließ, sagte Peking, chinesische Konzerne müssten Lizenzen für den Export von Gallium und Germanium beantragen, die für die Herstellung von Chips von entscheidender Bedeutung sind. Sie sagte, die USA würden den Schritt noch „evaluieren“ und fügte hinzu, er unterstreiche die Notwendigkeit „widerstandsfähiger und diversifizierter Lieferketten“.
Scott Kennedy, ein China-Experte beim Think Tank CSIS, sagte, ein Ziel von Yellen sei es, sich mit chinesischen Beamten zu treffen, die in diesem Jahr Spitzenwirtschaftsressorts übernommen hätten, darunter ihrem wichtigsten Amtskollegen, Vizepremier He Lifeng, den Liu He als Nachfolger Chinas für seinen Wirtschaftszaren bezeichnete . .
Yellens Team hat nicht bestätigt, ob sie Liu Kun, den neuen Finanzminister, oder Pan Gongsheng, den neuen Chef der chinesischen Zentralbank, treffen wird. Am Freitag traf sie sich mit Liu und Yi Gang, dem scheidenden Gouverneur der Volksbank von China.
„Yellen kennt ihre Kollegen, die die chinesische Wirtschaftspolitik überwachen, nicht“, sagte Kennedy. „Obwohl alle wichtigen Entscheidungen durch Xi Jinping getroffen werden, sind diese Personen und ihre Bürokratien immer noch wichtig. . . Die Welt wird sorgfältig auf Anzeichen von Fortschritten oder anhaltender Pattsituation achten.“
Zhu Feng, ein Außenpolitikexperte an der Universität Nanjing, sagte, der Besuch werde voraussichtlich keine Durchbrüche bringen oder „die Struktur der bilateralen Beziehungen verändern“, könne aber dazu beitragen, „Missverständnisse zu reduzieren“.
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