Eine deutsche Untersuchung des Internetgiganten Google zielt auf das Herz dessen ab, was Big Tech ermöglicht, die Märkte im digitalen Zeitalter zu dominieren: Daten. Das sagt Andreas Mundt, der Chef des Bundeskartellamtes und einer der hartnäckigsten Kritiker der Branche.
In einem wegweisenden Kartellverfahren gab das Bonner Bundeskartellamt von Mundt diese Woche bekannt, dass es Alphabet Inc. schickte Google über die Nutzungsbedingungen des Unternehmens. Die Regulierungsbehörde behauptet, dass das Unternehmen einen Wettbewerbsvorteil erlangt, indem es die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher hinsichtlich der Art und Weise, wie Benutzerdaten erfasst werden, einschränkt. Der Fall wird sich auf die Vorteile konzentrieren, die Google aus seinen Datenerfassungsprozessen zieht, sagte Mundt in einem Interview mit Bloomberg News.
„Fast jeder erhält Daten in dieser Geschwindigkeit, nämlich in Echtzeit, und in dieser Größenordnung und in dieser Vielfalt, nämlich von der eigenen Website und von vielen anderen Websites“, sagte Mundt. „Mit so vielen Daten kann man natürlich mehr als die Konkurrenz.“
Mundt nutzt die Ermittlungen, um die Befugnisse zu erweitern, die sein Büro vor zwei Jahren erhalten hat, um sich mit wichtigen Fragen der digitalen Wirtschaft zu befassen, einem Bereich, den er als „höchste Priorität“ für seine Agentur bezeichnet. Der Google-Fall baut auf einem Jahr 2019 auf Facebook Urteil, in dem das Kartellamt weltweit Schlagzeilen machte, indem es das datengetriebene Geschäftsmodell des Social-Media-Riesen angriff.
„In den Fällen Facebook und Google geht es um grundsätzliche Fragen: Woher kommt Marktkontrolle? Woher kommt Dominanz? Warum bist du ein Ökosystem?“ sagte Mundt. „Diese Datenverarbeitungsuntersuchungen können zu diesen Wurzeln vordringen.“
Als Antwort auf die Warnung sagte Google, sein Ziel sei es, immer Produkte anzubieten, die die gesetzlichen Anforderungen erfüllen und die Nutzer an die erste Stelle setzen. Das Unternehmen plant, seine Dienstleistungen weiter anzupassen und laufende Gespräche mit deutschen Behörden zu führen.
Der Facebook-Fall sei sein „Lieblingsfall“, reflektierte Mundt, wegen seiner doppelten Ausrichtung auf Datenschutz und Wettbewerb und der Überschneidung zwischen ihnen. Meta hat die Kartellamtsverfügung angefochten, eine Entscheidung ist derzeit beim höchsten Gericht der EU anhängig. Das Social-Media-Unternehmen erlitt jedoch im September einen Rückschlag, als ein EU-Justizbeamter eine Stellungnahme abgab, in der er die deutsche Regulierungsbehörde nachdrücklich unterstützte. Ein Urteil des in Luxemburg ansässigen obersten Gerichts wird noch in diesem Jahr erwartet.
Die Maßnahmen des Kartellamts gegen Google kommen nur wenige Monate vor dem Inkrafttreten des Digital Markets Act, einer EU-weiten Gesetzgebung zur Regulierung der Internetwirtschaft. Während es eine breite Palette digitaler Themen betreuen wird, befürchtet Mundt nicht, dass die neuen Regeln sein Büro überflüssig machen werden.
Das DMA deckt bestimmte Dienste ab, die von Technologiegiganten wie Google oder Meta angeboten werden, während eine Klausel im deutschen Wettbewerbsrecht, genannt Artikel 19a, den Regulierungsbehörden die Befugnis gibt, ein ganzes Unternehmen, einschließlich seiner verschiedenen Einheiten, für einen Zeitraum von fünf Jahren zu verbieten verstärkte Prüfung. . Auch die deutschen Aufsichtsbehörden seien befugt, neue Geschäftspraktiken zu untersuchen, während die DMA nur bestimmte aufgezählte Verhaltensweisen verbiete, sagte Mundt.
Von besonderem Interesse für 19a-Verordnungen seien die Bereiche, die für die DMA knapp außerhalb der rechtlichen Reichweite lägen, sagte Mundt. Dies gilt auch für Nebenangelegenheiten – Geschäftspraktiken, die gegen die DMA-Regeln verstoßen und möglicherweise außerhalb seiner Zuständigkeit liegen. Er glaube, er habe mehrere Beispiele gesehen, fügte er hinzu.
„Die digitale Welt ist so lebendig und dynamisch, dass Sie meiner Meinung nach immer eine Reihe von Tools benötigen, mit denen schwierigere Dinge erfasst werden können“, sagte Mundt. „Da sind sicher genug Aufgaben übrig. Ich mache mir wirklich keine Sorgen, dass wir in Zukunft nicht genug zu tun haben werden.“
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