Taiwan wird nächste Woche seinen ersten Besuch eines deutschen Bundesministers seit 26 Jahren veranstalten, eine Reise, die die Spaltungen in Berlin über die Handhabung seiner Beziehungen zu China inmitten zunehmender geopolitischer Spannungen zwischen Peking und dem Westen deutlich machte.
Bundesbildungs- und Forschungsministerin Bettina Stark-Watzinger werde voraussichtlich am Dienstag in Taipeh eintreffen, hieß es. Ihre zweitägige Reise findet statt, als sich Deutschlands Außenministerin Annalena Baerbock nach Angaben zweier mit der Situation vertrauter Personen auf einen Besuch in Peking im April oder Mai vorbereitet.
Ein Sprecher des Kultusministeriums sagte, der Besuch werde sich auf die Halbleiterforschung konzentrieren, „um den Ausbau des deutschen und europäischen Mikrochip-Ökosystems zu beschleunigen“. Stark-Watzinger werde auch die Zusammenarbeit in der grünen Wasserstoff- und Batterieforschung erörtern, sagte er.
Die Reise von Stark-Watzinger von der FDP hat zu deutlichen Meinungsverschiedenheiten über die Chinapolitik innerhalb der Bundesregierung geführt, wo Reibereien zwischen den Koalitionsparteien – hauptsächlich der FDP und den Grünen – die Entscheidungsfindung beeinflussen eine Reihe von Problemen. .
Deutschland hat eine der engsten Wirtschaftsbeziehungen Europas zu China, und die Art und Weise, wie es seine Beziehungen zu Peking und sein Engagement mit Taipeh ausbalanciert, wird in der gesamten EU Anklang finden.
Baerbocks geplante Reise nach Peking sei Teil der Bemühungen, die bilateralen Beziehungen auf einen stabileren Weg zu bringen, damit sich die Länder auf wichtige, vor allem wirtschaftliche Themen von gemeinsamem Interesse konzentrieren könnten, sagten deutsche Diplomaten.
„Einerseits schicken wir sie [to Beijing] und auf eine neue Runde bilateraler Regierungskonsultationen zu drängen, die wegen Covid seit 2021 nicht mehr stattgefunden haben, und andererseits ein Minister zuerst nach Taiwan reist – was für eine Botschaft senden wir ihnen? sagte ein deutscher Diplomat.
China beansprucht Taiwan als Teil seines Hoheitsgebiets und verlangt von Drittstaaten, jeglichen Kontakt mit der Regierung des Inselstaates zu unterlassen.
Gesetzgeber und einige Regierungsbeamte aus westlichen Ländern besuchen Taiwan dennoch regelmäßig. Im August veranstaltete Peking als Reaktion auf eine Reise der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, beispiellose Kriegsspiele in ganz Taiwan.
Taipeh verzeichnete in den letzten sechs Monaten einen starken Anstieg ausländischer Delegationen als Gegenreaktion auf Pekings kriegerische Reaktion, wobei einige Beamte ausdrücklich versuchten, Chinas Bemühungen, Taiwan zu isolieren, entgegenzuwirken.
Aber Deutschland hat den politischen Kontakt mit Taiwan strenger vermieden, zumal seine Wirtschaft zunehmend von China abhängig geworden ist. Bundeskanzler und große Wirtschaftsdelegationen reisten regelmäßig auf das Festland, aber Berlin stoppte 1997 den abwechselnden Besuch des deutschen und des taiwanesischen Wirtschaftsministers nach einem von Günter Rexrodt von der FDP.
„Dass nach 26 Jahren wieder ein Minister der Bundesregierung Taiwan besucht, ist natürlich ein starkes politisches Signal“, sagte Frank Schäffler, FDP-Bundestagsabgeordneter und stellvertretender Vorsitzender der bilateralen Freundschaftsgruppe des Deutschen Bundestages mit Taiwan.
„Die FDP hat eine lange Tradition der Unterstützung für Taiwan, und es gibt viel Sympathie für Taiwan, weil es eine Demokratie ist.“
Aber Schäffler fügte hinzu, dass Berlin mit seinem Signal an Peking vorsichtig sein müsse. „Dass die Regierung vernünftige Wirtschaftsbeziehungen zu China haben will und wird, ist unbestritten. China ist eine viel zu wichtige Wirtschaftsmacht, um daran zu zweifeln, und deshalb müssen wir vorsichtig sein.“
Laut Personen, die mit den Vorbereitungen für Stark-Watzingers Besuch vertraut sind, hat sich Berlin gegen Taipehs Vorschlag gewehrt, sich mit Joseph Wu, Taiwans Außenminister, zu treffen, der die meisten ausländischen Regierungsbeamten empfängt.
„Wir werden diesen Besuch nicht politisieren lassen“, sagte ein deutscher Diplomat. „Alle ihre Treffen werden sich strikt auf das Niveau und die Art des Fachdialogs der Minister konzentrieren.“
Ein Sprecher des deutschen Außenministeriums sagte, Deutschland unterhalte enge Beziehungen zu Taiwan „unterhalb der Schwelle der internationalen Anerkennung“ in Bereichen wie Wirtschaft, Kultur, Bildung, Wissenschaft und Forschung.
„Taiwan ist eine Demokratie und ein wichtiger Handels- und Investitionspartner für Deutschland“, sagte er. „Insofern sind regelmäßige Gespräche und gegenseitige Besuche der zuständigen Minister völlig normal.“
Aber im Rahmen der Berliner „Ein-China“-Politik sind deutsche Kanzler, Verteidigungs- und Außenminister faktisch daran gehindert, Taiwan zu besuchen.
Thorsten Benner, Direktor des Global Public Policy Institute, einer Berliner Denkfabrik, sagte, der Besuch Stark-Watzingers dürfte die Beziehungen Deutschlands zu China nicht ernsthaft stören.
„Wenn Peking sich dafür entscheidet, ballistisch zu werden [her] besuchen, es ist ihre Entscheidung“, sagte er.
„So lange wie [she] ziemlich unauffällig bleiben. . . Ich glaube nicht, dass irgendjemand in der Regierung, einschließlich der Kanzlerin, irgendjemanden außer Peking für die Verschlechterung der Beziehungen während ihres Besuchs verantwortlich machen wird.“
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