Deutschland kämpft mit seltsamen Wegen, um seine Schuldenbremse zu umgehen

VISITOREN ZU MURKY Ecken des Internets können auf Anzeigen stoßen, die „einen seltsamen Trick“ versprechen, um Gewicht zu verlieren oder Millionen zu erwerben. Um seine Klimaverpflichtungen zu erfüllen und seine digitale Infrastruktur zu modernisieren, muss Deutschland möglicherweise jährlich 50 Milliarden Euro (57 Milliarden US-Dollar) an öffentlichen Investitionen ausgeben. Aber eine 2009 in die Verfassung eingeführte „Schuldenbremse“ begrenzt die jährlichen Kredite auf 0,35% des Nominals BIP (entspricht etwa 12 Mrd. €). Eine Änderung der Verfassung scheint unmöglich. Diesen Kreis zu feiern bedeutet, dass die drei Parteien, die jetzt nach einer Wahl im September über einen Koalitionsvertrag verhandeln, einige Tricks brauchen.

Mehrere machen die Runde. Die erste besteht darin, börsennotierte öffentliche Unternehmen zu gründen, die Märkte für Mittel für bestimmte Zwecke nutzen können: Isolierung von Gebäuden, Sägen oder Ladestationen für Elektroautos. So funktioniert die Deutsche Bahn, Deutschlands Bahnriese. Ein verwandter, aber klarer Vorschlag ist, KFW, der staatlichen Entwicklungsbank, um private Gelder für grüne Investitionen zu nutzen. Theoretisch könnten auf diese Weise Hunderte von Milliarden aufgebracht werden, obwohl ich Vorschriften über staatliche Beihilfen sind eine Einschränkung.

Ein schlauerer Trick besteht darin, 2022 einen einmaligen Kredit aufzunehmen, indem man die vorübergehende Aussetzung der im letzten Jahr angewendeten Schuldenbremse nutzt, die es der Regierung ermöglicht hat, Urlaubsregelungen und ähnliches in der Pandemie zu finanzieren. Experten haben einen Betrag von 500 Milliarden Euro genannt, der in den nächsten zehn Jahren ausgegeben werden soll. Aber ein schlecht konzipierter Plan könnte die Aufmerksamkeit des deutschen Verfassungsgerichts auf sich ziehen.

Das vielleicht klügste Keuchen kommt von Dezernat Zukunft, einem Berliner Think Tank. Beachten Sie, dass die Schuldenbremse auf Schätzungen der mysteriösen „Output-Lücke“ beruht – oder der Differenz zwischen BIP heute und ein Maß für das Potenzial der Wirtschaft – die Gruppe schlägt vor, dass sich einige der Inputs an diese Berechnung anpassen. Wenn beispielsweise mehr Schlaflosigkeit auf dem Arbeitsmarkt akzeptiert wird, als es das Finanzministerium tun wird, wird die Ausgabengrenze erhöht. Konservative tun die Idee als „Pippi-Langstrumpf-Wirtschaft“ ab. Dabei handelt es sich jedoch nicht um legales Jiggery-Poker und basiert auf Annahmen, die nicht seltsamer sind als die bereits gebräuchlichen. „Niemand versteht diese bürokratischen Methoden, und deshalb sind sie politisch attraktiv“, sagt Jens Südekum von der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf. Sie können 20 Milliarden Euro an jährlichen Ausgaben hinzufügen.

Herkömmlichere Quellen können Steuerkrümel liefern. Ein neues globales Körperschaftsteuerabkommen könnte Milliarden einbringen, ebenso wie die Legalisierung und Besteuerung von Cannabis, die wahrscheinlich unter der nächsten Regierung erfolgen wird. ich Klimafonds können ein wenig mehr bieten. Der ausländische Zuschuss könnte gekürzt werden. Und die Regierung neigt ohnehin dazu, die prognostizierten Steuereinnahmen zu unterschätzen; Das Jahr 2020 brachte 11,4 Milliarden Euro mehr als erwartet ein (siehe Grafik). Es wird die Koffer nicht überfluten, aber jedes bisschen hilft.

Jeder dieser Vorschläge könnte in unterschiedlichem Maße in den bis Ende November versprochenen Koalitionsvertrag einfließen. Die Absurdität einiger der besten deutschen Ökonomen, die komplexe Pläne schmieden, um den selbst auferlegten Beschränkungen des Landes zu entkommen, ist nicht jedem entgangen. „Es ist lächerlich, dass so viel Zeit damit verbracht wird, uns selbst gesetzte Regeln zu umgehen“, sagt Philippa Sigl-Glöckner von Dezernat Zukunft. Es ist selten ratsam, auf Anzeigen mit einem seltsamen Trick zu klicken. Aber Deutschland ließ sich kaum eine Wahl. ■

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Dieser Artikel erschien in der Rubrik Finance and Economics der Printausgabe unter der Überschrift „Houdini Economics“.