Im vergangenen Monat hat Deutschland als erstes Land der Welt einen ehemaligen Mitarbeiter des berüchtigten syrischen Militärgeheimdienstes nach internationalem Recht verurteilt. Das Urteil kam nach monatelangen Aussagen über systematische Menschenrechtsverletzungen in Syrien.
Kurz zuvor hatte Deutschland Schlagzeilen gemacht, als es als erste europäische Großmacht entschied, dass es sicher genug sei, wegen schwerer Verbrechen verurteilte Syrer in ihr Land zurückzubringen. Derzeit gibt es im Land rund 90 solcher Syrer.
Beide Ereignisse sind Indikatoren für die Komplexität der Beziehungen zwischen Deutschland und Syrien und den rund 800.000 syrischen Asylbewerbern, die sich seit 2015 hier niedergelassen haben.
Der Prozess in Koblenz soll bis Oktober dieses Jahres fortgesetzt werden
Der Prozess in Koblenz soll bis Oktober dieses Jahres fortgesetzt werden
Systematische Angriffe gegen Zivilisten
Am 24. Februar haben die Richter des Oberlandesgerichts in Koblenz im Südwesten Deutschlands verurteilte Eyad A.bis zu viereinhalb Jahren Gefängnis wegen Beihilfe zu 30 Fällen von Verbrechen gegen die Menschlichkeit.
Der Prozess mit Eyad A. ist ebenfalls nicht beendet. Ein höherrangiges Mitglied des militärischen Geheimdienstes – Anwar R., ein ehemaliger Oberst, der Ermittlungen in Section 251, einem berüchtigten Gefängnis- und Sicherheitsbüro, durchgeführt hat – wird ebenfalls wegen Mitschuld an Verbrechen gegen die Menschlichkeit vor Gericht gestellt. Dies ist die Folter von mindestens 4.000 Menschen zwischen 2011 und 2012.
Die Aussagen syrischer Überlebender und anderer bewiesen, dass es „einen massiven und systematischen Angriff auf die Zivilbevölkerung“ gegeben hatte, schlossen die Richter des Prozesses gegen Koblenz in ihr Urteil über Eyad A..
Deutsche Politiker gehen in die entgegengesetzte Richtung
Aber selbst als die Richter stundenlang Zeugnis über die Menschenrechtsverletzungen des syrischen Regimes hörten, trafen deutsche Politiker anderswo gegenteilige Entscheidungen.
Im Dezember 2020 ließen die Innenminister des Landes die langjährige Blockade Deutschlands bei Deportationen nach Syrien auslaufen. Es war seit 2012 in Kraft und wurde bis dahin alle sechs Monate auf Landes- und Bundesebene erneuert. Ende letzten Jahres wurde das Verbot jedoch aufgehoben. Die Entscheidung, sie beizubehalten, muss mit Stimmenmehrheit bestätigt werden, und die Innenminister wurden nach dem Vorbild der liberalen und konservativen Parteien geteilt.
Der erste, der Syrien erkennt?
Die Entscheidung war ein Riss in der Straßensperre, warnte die deutsche Menschenrechtsorganisation Pro-Asyl im Dezember. Menschenrechtsorganisationen befürchteten, der Schritt würde Deutschland zwingen, die diplomatischen Beziehungen zur syrischen Regierung auf einer höheren Ebene wieder aufzunehmen. Dies hätte Deutschland zur ersten europäischen Großmacht machen können, die die von Bashar Assad geführte Regierung wieder anerkannte.
Das syrische Regime „würde sozial akzeptabel gemacht“, warnte Günter Burkhardt, Chef von Pro-Asyl. „Denn ohne diplomatische Beziehungen sind Ausweisungen unmöglich.“
Die Kontakte zu Syrien gehen weiter
Obwohl Deutschland 2012 seine Botschaft in Damaskus geschlossen hat, hat das Land die Beziehungen zu Syrien nie vollständig abgebrochen, sagte Stefan Talmon, Professor für Recht am Institut für Internationales Recht der Universität Syrien, gegenüber DW. Bonn. Es gibt immer noch eine syrische Botschaft in Berlin und es gibt eindeutig administrative Kontakte, sagte Talmon.
„Es geht darum, die Beziehung zu intensivieren. Es ist wie bei einem Gasherd“, sagte er. „Die Flamme kann niedrig oder hoch gesenkt werden. Im Moment ist die Flamme noch relativ klein, aber sie könnte aufgedreht werden.“ Die höchste Flamme würde den Kontakt zwischen deutschen und syrischen Politikern beinhalten, erklärte der Völkerrechtsexperte.
An dieser Front hat es noch keine Bewegung gegeben. Das Bundesaußenministerium bewertet die Menschenrechtssituation in Syrien weiterhin als „katastrophal“.
Rund eine Million Flüchtlinge kamen 2015 nach Deutschland
Rund eine Million Flüchtlinge kamen 2015 nach Deutschland
Verpflegung der Populisten
Anfang dieses Monats hat die deutsche Tageszeitung Taz, fragte verschiedene Regierungsbehörden, einschließlich einiger Landesregierungen, ob Räumungen stattgefunden hatten oder geplant waren. Es gab keine, und einige Beamte sagten, sie hätten nicht gedacht, dass lokale Richter, die Räumungsanordnungen unterschreiben müssen, im Moment überhaupt zustimmen würden.
Wie erklären Sie Deutschlands scheinbar schizophrene Entscheidungsfindung in Bezug auf Syrien? „Hier arbeiten völlig unterschiedliche Regierungszweige“, sagte René Wildangel, Experte für europäische Beziehungen zum Nahen Osten und ehemaliger Beamter des Europäischen Rates für auswärtige Beziehungen. „Es ist keine Identitätskrise, es ist nur so, dass die Bundesregierung unterschiedliche Institutionen und Organisationen mit unterschiedlichen Perspektiven hat.“
Entscheidungen der Innenminister auf Landesebene definieren im Gegensatz zum Bundesaußenministerium keine nationale Politik, sagte er gegenüber der DW. „Und es ist ein Wahljahr, und zwar nicht nur auf Bundesebene“, erklärte er, „also ist eine populistischere Diskussion vielleicht nicht so überraschend. Einige Leute wollen hart klingen – auch wenn sie wahrscheinlich niemanden entlassen.“ [to Syria]. Es ist ziemlich lächerlich. „“
Politiker, die sich der Entscheidung der Innenminister widersetzten, bezeichneten sie als unrealistisch und hatten mehr mit Innenpolitik zu tun, als mit Populisten und Konservativen gegen die Einwanderung, als mit irgendetwas anderem.
Inzwischen ist Koblenz ‚historischer Prozess, der seit fast einem Jahr andauert, aus einer ganz anderen Richtung gekommen und findet fast außerhalb der Politik statt. Das Gerichtsverfahren wurde aufgrund eines Sturmes von Faktoren möglich, einschließlich der Ankunft von Tausenden potenzieller Zeugen syrischer Kriegsverbrechen im Jahr 2015, als eine Million Asylsuchende in das Land einreisten, und der Arbeit einer speziellen Abteilung für Kriegsverbrechen innerhalb der Bundesregierung. Kriminalpolizei, die seit 2011 gegen Syrien ermittelt.
Und wie Jasper Klinge, ein leitender Staatsanwalterzählte Reportern, als der Fall begann„Unsere historische Verantwortung bedeutet, dass wir [Germans] sollte diese Art von Fall verfolgen, so weit wir können.
Es muss die Rechtsstaatlichkeit gelten
Die beiden Ansätze – die Kriegsverbrechen und die Versuche der Abschiebungsjustiz – werden überhaupt nicht zusammenpassen, sagte Wildangel.
Stattdessen sagen Forscher, dass Fälle wie der von Koblenz tatsächlich einen vernünftigeren Weg zu einem Syrien darstellen, in das Flüchtlinge schließlich zurückkehren könnten und mit dem Europa eines Tages die diplomatischen Beziehungen wieder aufnehmen könnte.
„Jede Annäherung an Damaskus … muss von konkreten und nachprüfbaren politischen Maßnahmen abhängen“, so Muriel Asseburg, Senior Researcher am Deutschen Institut für Internationale Angelegenheiten und Sicherheit geschrieben in einem Bericht vom Juli 2020 über mögliche Ansätze für den Wiederaufbau in Syrien. „Damit in diesem Bereich Erfolgschancen bestehen, muss die Straflosigkeit beendet und die Rechtsstaatlichkeit gestärkt werden.“ Asseburg fügte hinzu, dass es keine Beziehung zu den Führern geben könne, die an Kriegsverbrechen beteiligt sind.
„Wenn Sie eine kohärente Politik in Bezug auf Syrien wollen, müssen Sie mehrdimensional über den Wiederaufbau sprechen“, schloss Wildangel. „Eine, bei der Sie die verschiedenen Akteure dort bewerten und die Zivilbevölkerung unterwegs nicht unter den Bus werfen.“
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