Jetzt ist nicht die Zeit, Menschen in irgendeinen Job zu drängen

Ist es besser, Menschen mit Zuckerbrot oder Peitsche wieder an die Arbeit zu bringen? In den letzten 25 Jahren haben viele Länder auf Letzteres gesetzt. Das bekannteste Beispiel sind die deutschen Hartz-IV-Reformen Mitte der 2000er Jahre, die Arbeitslose zur Arbeitssuche ermutigten und Personen, die Stellenangebote ablehnten, finanzielle Strafen auferlegte. Obwohl Ökonomen immer noch über seine Wirkung diskutierenDie Arbeitslosigkeit ging im Laufe des nächsten Jahrzehnts zurück und Deutschland legte sein Etikett als „kranker Mann Europas“ ab.

Jetzt will Deutschland umdenken. Im Januar ersetzte die Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz aus Sozialdemokraten, Grünen und FDP Hartz durch das „Bürgergeld“, das weniger Strafen und mehr Unterstützung für Arbeitslose verspricht. „Wir wollen die Leistungsempfänger nicht mehr so ​​schnell wie möglich in irgendeinen Job vermitteln“, teilte das Arbeitsministerium mit erklärt. „Der Fokus liegt jetzt auf der Aus- und Weiterbildung, die Arbeitssuchenden langfristige Perspektiven bietet.“ Neben höheren Leistungssätzen (von 449 auf 502 Euro für einen alleinstehenden Erwachsenen) und mehr Berufsausbildung wollte die Koalition zunächst eine sechsmonatige „Vertrauensfrist“ einführen, in der Arbeitssuchende nicht sanktioniert werden.

Der Kurswechsel habe eine ökonomische Begründung, sagt Andrew Watt, Ökonom am Institut für Makroökonomie und Konjunkturforschung. Bei einer sehr hohen Arbeitslosigkeit besteht ein großer Anreiz, „die Menschen einfach in Arbeit zu bringen, aber sobald die Arbeitslosigkeit gesunken ist, nimmt die Notwendigkeit ab, die Menschen zu zwingen, irgendeine Arbeit anzunehmen, und dann aus geschäftlicher und staatlicher Sicht Sie interessieren sich mehr für die Frage: „Haben Menschen Jobs mit hoher Produktivität, Jobs, die gut für ihre Gesundheit sind, Jobs, bei denen sie über 65 bleiben können?“

Ein hartes Sanktionsregime könnte diesen Zielen entgegenwirken. Wenn ein Rezension von 94 Studien über die Wirksamkeit von Sanktionen aus einer Reihe von Ländern kommt zu dem Schluss: „Während Sanktionen tendenziell zu kurzfristigen Beendigungen des Arbeitsverhältnisses führen, gibt es Hinweise auf nachteilige Auswirkungen auf die Arbeitsplatzqualität, Arbeitsplatzstabilität, Verdienst und Einkommen sowie auf eine höhere Rentenhöhe auf Nichtbeschäftigung oder Nichterwerbstätigkeit“.

In Deutschland wurde Hartz vorgeworfen, zur Ausweitung von Niedriglohnarbeit beigetragen zu haben. Im Vereinigten Königreich, a lernen Letzten Monat vom Institute for Fiscal Studies veröffentlicht, stellte sich heraus, dass eine Reihe von Sozialleistungsreformen in den letzten Jahrzehnten zu einer höheren Beschäftigung geführt hat, jedoch in der Regel zu schlecht bezahlten Teilzeitjobs mit geringem Karrierefortschritt. Infolgedessen zahlten diejenigen, die eine Arbeit antraten, tendenziell wenig Steuern und benötigten dennoch Überstundenleistungen, um ihr Einkommen aufzubessern. Nachdem beispielsweise zwischen 2008 und 2012 versucht wurde, mehr Alleinerziehende in Arbeit zu bringen, betrug das durchschnittliche Einkommen der Neubeschäftigten nur 8.000 £ pro Jahr.

Arbeitgeber mögen auch keine Systeme, die Menschen zwingen, unzählige Bewerbungen abzulehnen. „Wir haben die Werbung im Jobcenter eingestellt. . . weil Sie gerade Hunderte und Aberhunderte von Bewerbungen von Menschen hatten, die wirklich kein Interesse an Pflege hatten“, sagte ein britischer Arbeitgeber Forschern der Manchester Metropolitan University in einer kürzlich veröffentlichten Studie. „Sie müssen sich nur bewerben, um ihrem Arbeitsberater zu zeigen, dass sie sich um Arbeit bewerben.“

Großbritannien hat wie Deutschland kein Arbeitslosenproblem, leidet aber unter Arbeitskräfte- und Fachkräftemangel. Tatsächlich ist die Situation im Vereinigten Königreich besorgniserregender, da immer mehr Menschen aufgrund von Langzeiterkrankungen oder vorzeitiger Pensionierung ganz aus dem Arbeitsmarkt ausscheiden. Die konservative Regierung hat einige „Zuckerbrot“-Maßnahmen angekündigt, die helfen sollten, insbesondere durch das Angebot von mehr Stunden kostenloser Kinderbetreuung für berufstätige Eltern. Es ist auch geplant, die Menschen nicht mehr einem Test zu unterziehen, um festzustellen, ob sie zu krank sind, um zu arbeiten, damit sie nach Arbeit suchen können, ohne befürchten zu müssen, Leistungen zu verlieren.

Aber die Stöcke verschwinden noch nicht. Die deutschen Reformen wurden in letzter Minute verwässert, als die Regierungskoalition mit den Konservativen im Oberhaus Kompromisse eingehen musste. Infolgedessen werden vom ersten Tag an Sanktionen verhängt.

Allerdings sind die deutschen Sanktionen bei weitem nicht so streng wie die in Großbritannien. Bundeskanzler Jeremy Hunt sagte letzte Woche in seinem Haushalt, dass „die Sanktionen für diejenigen härter sein werden, die die strengen Anforderungen bei der Stellensuche nicht erfüllen oder sich dafür entscheiden, ein angemessenes Stellenangebot nicht anzunehmen“. In Zukunft könnten auch kranke und behinderte Menschen gefährdet sein.

Manche Menschen träumen von einem universellen Grundeinkommen, bei dem jeder ohne Auflagen Geld vom Staat bekommt. Aber es kann zu langen Wartezeiten kommen. Selbst wenn die Makroökonomie an einem Punkt angelangt ist, an dem der Einsatz von Stöcken, um Menschen aufzustacheln, wahrscheinlich mehr schadet als nützt, scheint es bemerkenswert schwer, es aus der Hand zu legen.

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