Wie Draghis Italien zum „europäischen Modell“ wurde

Vor zwei Jahren machte sich Italien daran, ein Paria innerhalb der EU zu werden. Ein verärgerter französischer Präsident, Emmanuel Macron, erinnerte sich an seinen Botschafter in Rom, nachdem der stellvertretende italienische Ministerpräsident ein nicht autorisiertes Gipfeltreffen mit den französischen Demonstranten der „Gelben Weste“ abgehalten hatte.

Zur gleichen Zeit pumpte der damalige italienische Innenminister Matteo Salvini täglich Social-Media-Tiraden gegen Brüssel aus und lächelte für Selfies mit dem französischen Richterführer Marine Le Pen.

Hinter den Kulissen haben sich italienische Diplomaten zunehmend isoliert, und ihre Regierung wird von vielen als instabiler und unzuverlässiger Partner angesehen, der von Politikern geführt wird, die die EU schwächen und mit Moskau und Peking flirten wollen.

Aber weniger als drei Monate nach Beginn der Regierung der nationalen Einheit von Premierminister Mario Draghi ist Roms Stimme nicht nur in Paris und Berlin laut und deutlich zu hören, sondern sie bestimmt auch zunehmend die Agenda, wenn die EU versucht, aus der Covid-19-Pandemie herauszukommen Kommen Sie. .

„Italien wurde immer als jugendlicher Straftäter der EU angesehen, und jetzt ist es das Vorbild der Europäer“, sagte Jana Puglierin, Senior Policy Fellow beim Europäischen Rat für auswärtige Beziehungen.

Am Montag wird Draghi Italiens Pläne vorstellen, 190 Milliarden Euro für EU-Kredite und Zuschüsse auszugeben, sowie eine Reihe von Strukturreformen, die für die Glaubwürdigkeit der Erholung Europas nach Covid von entscheidender Bedeutung sind. Der frühere Präsident der Europäischen Zentralbank gab außerdem bekannt, dass Italien das größte Haushaltsdefizit seit Anfang der neunziger Jahre aufweist, und beschloss, die Kreditvergabe zu erhöhen, bevor der IWF forderte, dass alle EU-Länder dasselbe tun sollten. Die Finanzmärkte, die oft über das Ausmaß der Staatsverschuldung Italiens besorgt sind, sind vorerst nicht besorgt – ein Zeichen des Vertrauens in den neuen Premierminister.

Laut Diplomaten aus beiden Ländern gab es in der Vergangenheit plötzliche Fackeln zwischen Rom und Paris. Draghi ruft Macron regelmäßig an, auch letzte Woche, um die Pandemie und andere strategische Probleme zu besprechen.

Im Februar überraschte Draghi viele, als er als erster europäischer Marktführer den Export von Covid-19-Impfstoffen außerhalb der EU blockierte. Der riskante Schritt, der zu Spannungen zwischen der Europäischen Kommission und Großbritannien hinsichtlich der Impfstoffversorgung führt, wird von Paris schnell unterstützt. Es bot auch Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen politische Deckung, um strengere Exportkontrollen zu fordern.

Dann, nach einem diplomatischen Zwischenfall in Ankara, bei dem ein verlegener von der Leyen ohne Sitz auf einem Gipfel mit Recep Tayyip Erdogan zurückgelassen wurde, tritt Draghi zurück. Während andere europäische Staats- und Regierungschefs weitgehend schwiegen, schlug Draghi Erdogan zu, was in der Türkei Ärger verursachte, aber vom Fokus des diplomatischen Absturzes der EU abwich.

Clément Beaune, Frankreichs französischer Minister und Macrons ehemaliger europäischer Berater des Elysée, sagte, die Beziehung zwischen Draghi und Macron sei „gut und einfach“ und gehe auf die Zeit zurück, als Draghi die EZB leitete und Macron, der französische Wirtschaftsminister.

„Sie kennen sich gut“, sagte Beaune. ‚Sie teilten die gleiche Linie während des letzten europäischen Gipfels – beide bestanden darauf, dass die [post-Covid] Wiederauffüllungsplan und wollte ehrgeizigere Investitionsvorschläge. Draghi hat den Vorteil der Glaubwürdigkeit, dass er eine Führungsrolle in einer europäischen Institution gespielt hat. . . Dies erleichtert den Dialog. ”

Und in Berlin wurden Draghis erste Amtsmonate als Rückkehr Italiens im Zentrum der Politik in Europa begrüßt. „Italien ist zurück in Europa“, sagte Alexander von Lambsdorff, Sprecher der liberal-frei-demokratischen Außenpolitik Deutschlands. „Und ein starkes Europa braucht ein starkes Italien.“

Von Lambsdorff sagte, Draghi sei in Berlin als „Europäer gesehen worden, der den europäischen Institutionen viel Aufmerksamkeit schenkt – wie die Unterstützung zeigt, die er der Impfstoff-Impf- und Exportkommission gezeigt hat.“

Enzo Moavero Milanesi, der italienische Außenminister unter der ersten Regierung von Giuseppe Conte, dem Mann, der Draghi ersetzte, sagte, die Wahrnehmung, dass Italien jetzt ernsthaft gegen seine wirtschaftliche Schwäche vorgehen würde, würde die internationale Statur des Landes erhöhen.

„Italien, insbesondere innerhalb der EU, wird als ein Land mit starkem Potenzial, aber schlechter Leistung angesehen, und dies schwächt Ihre Auswirkungen auf die Außenpolitik“, sagte er. „Die Tatsache, dass die italienische Regierung jetzt von jemandem geführt wird, der über umfangreiche Berufserfahrung im Umgang mit ausländischen Regierungen und Kollegen verfügt, ist selbst ein wichtiges Element des Wandels.“

Ein weiterer Faktor, der für ihn spricht, ist, dass Draghi in einem Jahr, in dem sich ein Deutschland nach Merkel auf die Wahlen vorbereitet, eine große parlamentarische Mehrheit hat und Macron die nationalen Wahlen im Jahr 2022 sehen wird. Während sich mindestens einer seiner Kollegen in Deutschland und Frankreich ändern wird, wird erwartet, dass Draghi so lange bleibt, wie er die Unterstützung der politischen Parteien Italiens bis zu den nächsten Parlamentswahlen im Jahr 2023 in Italien behält.

„Draghi, der in die EU-Szene kommt, ist einer der großen Veränderungen“, sagte Georgina Wright, Leiterin des Europa-Programms am Pariser Institut Montaigne.

Andere glauben, dass das Risiko, dass die Erwartungen an das, was Draghi realistisch erreichen kann, zu hoch geworden ist.

„Die italienische Institution verliebt sich in Führungspersönlichkeiten und befindet sich derzeit in einer Phase, in der Draghi als der Mann angesehen wird, der auf dem Wasser geht“, sagte Nathalie Tocci, Direktorin des Instituts für Internationale Angelegenheiten in Rom. „Wir werden ihm keinen Gefallen tun, indem wir ihn als unfehlbar darstellen. Er kann Fehler machen. ”