Deutschland drängt auf ehrgeizigere EU-Regeln

Die EU sei noch weit davon entfernt, ihre Ziele hinsichtlich der Pflichten der Hersteller zur Reparatur fehlerhafter Waren zu erreichen, sagte ein deutscher Beamter bei einem Briefing am Dienstag (19. September).

Der im März vorgelegte Vorschlag der Europäischen Kommission zum Recht auf Reparatur umreißt allgemeine Regeln zur Förderung der Reparatur von Waren und drängt darauf, die Anreize für Verbraucher zu erhöhen, Produktverschwendung zu reduzieren, wodurch die Ziele des europäischen Grünen Deals gestärkt werden.

„Die Stärkung der Reparatur, eines Rechts auf Reparatur, ist ein wichtiger Weg zur Ressourcenschonung und zur Bekämpfung der zunehmenden Verschwendung und verbindet Verbraucherschutz mit Umweltschutz.“ Gleichzeitig werden wir durch mehr Reparaturen auch unabhängiger von Rohstoffimporten“, sagte Dr. Christiane Rohleder, Staatssekretärin im Bundesministerium für Umwelt und Verbraucherschutz BMUV, in ihrer Begrüßungsrede.

„Das sind Schritte in die richtige Richtung.“ Aber wir sind noch lange nicht am Ziel“, fügte Rohleder bei der Diskussionsrunde des Instituts für Verbraucherwissenschaften und des Sachverständigenrats für Verbraucherfragen (SVRV) hinzu.

Zustand

Obwohl ein großer Teil der Verbraucher eine Reparatur ihrer Produkte bevorzugen würde, ist dies nicht unbedingt einfacher oder billiger.

Eine bundesweite Umfrage des Bundes für Umwelt und Naturschutz (BUND) in diesem Frühjahr ergab, dass 62 % der Befragten bei einem bundesweiten Reparaturbonus mehr Reparaturen durchführen lassen würden.

Derzeit ist die Reparaturquote jedoch zu niedrig, da Verbraucher einfach nicht die Möglichkeit haben, ihre Produkte zu reparieren, anstatt sie zu ersetzen.

Um sicherzustellen, dass Verbraucher nicht nur das Recht, sondern auch die richtigen Anreize haben, Dinge zu reparieren, anstatt sie wegzuwerfen, brauche es laut Rohleder „ein ganzes Instrumentarium auf EU- und nationaler Ebene“.

Zur aktuellen Fassung des Reparaturrechts „hat die EU-Kommission einen Vorschlag vorgelegt, den wir gerne ambitionierter sehen würden“, fügte Rohlender hinzu.

Deutschland strebt im Rahmen von Gewährleistungsansprüchen eine Verlängerung der Gewährleistungsfrist um sechs Monate nach einer Reparatur an und ist bestrebt, Hersteller zur Abgabe einer Gewährleistungserklärung zu verpflichten. Das bedeutet, dass Hersteller angeben müssen, wie lange die Garantie gilt und ob sie über die gesetzlichen Gewährleistungspflichten hinausgeht.

In der Praxis kann das Recht auf Reparatur mit zwei weiteren Problemen konfrontiert sein: Misstrauen der Verbraucher gegenüber reparierten Artikeln und Anti-Reparatur-Techniken der Hersteller.

Claire Darmon, Head of Public Affairs Europe bei Swappie, einem iPhone-Renovierungs-Startup, wies darauf hin, dass Verbraucher derzeit vor allem deshalb keine generalüberholten iPhones kaufen, weil sie der Qualität der Reparaturen nicht vertrauen. Der Grund dafür ist, dass Werkstätten derzeit eine ungleichmäßige Qualität produzieren.

Angesichts der Anti-Recovery-Praktiken der Hersteller empfiehlt Damon ein vollständiges Verbot.

„Das bedeutet, dass Anti-Reparatur-Praktiken, die die Leistung des Geräts beeinträchtigen, wie z. B. Part-Pairing, einfach verboten werden sollten. Verbraucher sollten nicht dafür bestraft werden, wer die Reparaturen durchgeführt hat“, sagte Darmon gegenüber Euractiv.

Zusätzliche Maßnahmen

Um sich weiter von der Abfallwirtschaft zu entfernen, arbeiten die EU-Institutionen derzeit an der sogenannten „Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte“ (ESPR), die die bestehende Ökodesign-Richtlinie auf die meisten Produktkategorien ausdehnt.

Darüber hinaus sorgen die Ende letzten Monats im Amtsblatt der EU veröffentlichten EU-Ökodesign- und Energieverbrauchskennzeichnungsvorschriften für Mobiltelefone und Tablets dafür, dass Hersteller von Mobiltelefonen und Tablets Reparaturinformationen und Ersatzteile wie z B. Bildschirme und Batterien, sieben Jahre lang und Software-Updates fünf Jahre lang. Zudem müssen Komponenten leichter austauschbar sein.

Der Rohlender des BMUV warb außerdem für die Einführung eines Reparierbarkeitsindex für Produkte. „Für uns ist es wichtig, dass es in Zukunft einen Reparierbarkeitsindex für die Produkte gibt, wie er für Smartphones und Tablets bereits geregelt ist“, sagte sie.

Auf Bundesebene plant das BMUV die Einführung eines nationalen Reparaturgesetzes, das die Verfügbarkeit von Ersatzteilen und den Zugang zu Reparaturanleitungen sicherstellt. Ein erster Entwurf muss den Ministerien Anfang 2024 vorgelegt werden. Darüber hinaus ist ein Förderprogramm zur bundesweiten Unterstützung von Genesungscafés und Selbsthilfeläden geplant.

Nachdem der Rat im Mai seine Position zur Ökodesign-Verordnung verabschiedet hatte, begannen die interinstitutionellen Verhandlungen, die voraussichtlich bis Ende des Jahres abgeschlossen werden.