Joe Biden bestätigte auf seiner Pressekonferenz am Mittwoch, was seit Wochen offensichtlich ist – die Nato bleibt uneins darüber, wie sie auf die russische Aggression gegen die Ukraine reagieren soll.
Sein Eingeständnis einer Spaltung wurde von seiner beiläufigen Bemerkung überschattet, dass eine geringfügige Invasion anders behandelt würde als eine groß angelegte Invasion. Das Weiße Haus stellte daraufhin klar, dass ein geringfügiger Einmarsch Cyberangriffe bedeute, im Gegensatz zu einer Bewegung russischer Truppen in das Hoheitsgebiet der Ukraine.
Nichts davon ist akademisch, da Biden sagte, er dachte, Wladimir Putin würde eine Invasion riskieren, so sehr die NATO auch versuchte, das Kalkül des russischen Präsidenten mit Drohungen zu ändern.
Die größte Spannung über die richtige Reaktion besteht zwischen den USA und Deutschland, daher der Besuch des US-Außenministers Antony Blinken am Donnerstag in Berlin vor einem Treffen mit russischen Beamten in Genf.
Einige der Unterschiede sind überschaubar. Keine der beiden großen Parteien der deutschen Koalition ist bereit, Waffen an die Ukraine zu verkaufen, da es eine langjährige deutsche Politik sei, die aufgrund ihrer Kriegserfahrung keine Waffen in ein Konfliktgebiet schickt. Der derzeitige Vizekanzler Robert Habeck hat letztes Jahr einen Sturm ausgelöst, als er gegen diese Politik vorschlug, dass die Grünen Verteidigungswaffen bereitstellen könnten, aber er hat sich schnell zurückgezogen. Im Gegensatz dazu liefern die USA, Großbritannien und die Türkei Waffen.
Kritiker weisen darauf hin, dass die zugrunde liegende Moral hinter Deutschlands Umgang mit Rüstungsexporten undurchsichtig ist. Laut am Montag veröffentlichten Zahlen der Regierung haben die Verkäufe nach Ägypten die deutschen Rüstungsexporte im Jahr 2021 auf ein Rekordniveau getrieben. Vorläufige Zahlen des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz zeigen, dass Deutschland im vergangenen Jahr Waffen im Wert von 9,35 Mrd – 61 % mehr als 2020. Dies lässt die Frage offen, warum es akzeptabel ist, Waffen an ein repressives Regime wie Ägypten zu verkaufen, aber nicht an ein Land, das Repressionen vermeiden will, wie die Ukraine.
Beim Thema Energieabhängigkeit sind die Spannungen tiefer. Ein im vergangenen Sommer zwischen den USA und Angela Merkel erzielter Kompromiss, der diese Woche von ihrem Nachfolger als Kanzler Olaf Scholz bekräftigt wurde, impliziert, dass die Nord Stream 2-Pipeline, die gebaut wurde, um Gas von Russland nach Deutschland zu transportieren, im Falle einer Invasion betroffen sein wird.
In Ermangelung einer Invasion haben die Grünen und die Sozialdemokraten (SPD) ihre Differenzen vorerst geparkt, indem sie abwarten, ob die Pipeline in Deutschland und der EU eine behördliche Genehmigung erhält. Die SPD will, dass es weitergeht, die Grünen nicht, aber der deutsche Ansatz – nicht nur in der SDP, der Heimat der Entspannung – kann sich verschieben. Ein Brief von mehr als 73 osteuropäischen Sicherheitsexperten in Die Zeit fordert Deutschland auf, seine drei Jahrzehnte dauernde Politik des Abwartens gegenüber der russischen Aggression zu beenden.
Nur aus Rücksicht auf Deutschland hat Biden hart mit demokratischen Senatoren zusammengearbeitet, um zu verhindern, dass sie jetzt Sanktionen unterstützen, aber das Thema ist in der US-Politik immer noch aktuell, und die Geduld mit Deutschland unter den Republikanern ist gering.
Unabhängig davon gab es einen Streit darüber, ob Russland von SWIFT, dem internationalen Zahlungssystem, getrennt werden kann. Einiges davon ist ein technischer Streit über die Rechtmäßigkeit und Wirksamkeit der Aktion, und die Stimmen gehen nicht alle in eine Richtung. Unterstützer ist zum Beispiel Katarina Barley, Vizepräsidentin des Europäischen Parlaments und Mitglied der deutschen Sozialdemokraten.
Dass sich die EU aber nicht vorab formell treffen will, um über Sanktionen zu diskutieren, deutet darauf hin, dass sie einen Streit vermeiden will.
Die Bruchrisiken gehen über individuelle Bestrafungen hinaus und umfassen das breitere Prinzip, inwieweit die EU eine unabhängige Russlandpolitik betreiben sollte.
Die Amerikaner haben zweifellos große Anstrengungen unternommen, um die europäischen Hauptstädte einzubeziehen. Aber am Mittwoch hat der französische Präsident Emmanuel Macron erneut das Prinzip angesprochen, nicht nur eine unabhängige EU-Sicherheitspolitik, sondern ausdrücklich eine unabhängige europäische Politik gegenüber Russland – etwas, das er zuvor vorgeschlagen hat, ohne Wirkung in Moskau.
Sein Vorschlag überraschte die Europäische Kommission und führte zu hektischen beruhigenden Anrufen bei den Amerikanern.
Dies ist ein vertrauter französischer Refrain, aber wenn die USA ihn entmutigend finden, sollten sie die Weisheit hinter Frankreichs Rücken überdenken, um das Atom-U-Boot-Abkommen von Aukus zu unterzeichnen, um China im September zu konfrontieren und Frankreich gedemütigt zurückzulassen. In der Diplomatie muss Loyalität verdient und nicht nur eingefordert werden.
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